强素质 提效率 优服务 全面加强“五型”机关建设
发布日期:2020-11-13
2020年以来,莱西市人社局坚持强化教育培训、提升内部管理、优化便民服务、加强创新驱动、严格正风肃纪,全面加强“五型”机关建设,促进机关建设质量不断提高。
一、强化教育培训,建设学习型机关
一是强化政治理论学习。以党组理论中心组集中学习、“三会一课”、主题党日活动等为主要形式,综合采取集中学习、交流研讨、专题党课、参观学习等多种方式,定期对党员干部开展党性教育、革命传统教育等专题教育,不断引导党员干部强化“四个意识”。今年以来,先后组织开展党组理论中心组集中学习10次、专题研讨6次、主题党日活动10次、专题党课4次;组织开展“清廉之岛”、“决胜全面小康,决战脱贫攻坚主题摄影作品展”等参观学习4次;结合“八一拥军”主题活动,开展革命传统教育1次,组织党员前往革命老兵家中,与老英雄们共忆往昔峥嵘岁月。
二是强化业务技能培训。实施干部素质能力再提升工程,研究制定了年度培训计划,明确了培训对象、培训内容和培训方式,以人社系统应知应会业务知识为主要学习内容,定期对干部职工开展业务技能培训。今年以来,先后组织开展了“规范部门财务管理及经费支出业务培训班”、“薪酬调查业务培训班”等专题业务培训15次。开展业务技能比武活动,自5月至9月,组织全局工作人员积极参加人社业务技能练兵比武“日日学、周周练、月月比”活动,通过熟政策、练技能、强业务,进一步提升了工作人员的服务能力。
三是强化促学督学。建立干部自学机制,组织全局党员干部制定了个人年度自学计划,系统研读学习上级规定的篇目,增强贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求的行动自觉。建立线上督学机制,采取制定学习竞赛办法、定期下发学习通知、定期转发学习提醒等方式,组织党员干部充分运用“学习强国”APP、“灯塔”大课堂、青岛干部网络学院等网络载体开展线上学习,不断提升学习成效。今年以来,先后组织党员干部参加了山东省“齐鲁答题超人”比赛和全市纪念“莱西会议”30周年党建党纪知识抢答赛,其中,1名党员获得了山东省“齐鲁答题达人”称号;人社局参赛代表队获得莱西市党建党纪知识抢答赛二等奖。建立以考促学机制,每季度围绕重点学习内容,至少开展一次学习测试,及时检验学习效果,确保学习入脑入心。截至目前,已开展各类学习测试7次。
二、提升内部管理,建设效能型机关
一是细化管理机制。制定实施了《莱西市人社局强素质、提效率、优服务进一步加强机关建设的意见》,明确了机关建设的具体目标、任务要求、工作责任和保障措施,推动机关建设走深走实。梳理编纂了《莱西市人力资源和社会保障局制度汇编》,补充完善了财务管理、物资采购、工程建设、安全生产等管理制度35个,推动了机关建设制度化、规范化。
二是强化工作机制。建立重点工作跟踪督导机制,将上级决策部署、年度重点工作、局党组会议决定事项等列入调度督查范围,实行按计划立项督查和临时性工作督查相结合办法,做到督查事项及时转办、定期催办、限时办结、按时反馈,实现督办事项快接、快转、快办、快查、快落实。建立24小时来件转办机制,安排相关职能科室24小时不间断查收金宏网和“12333”系统来件,接听“88484303”办公服务,及时呈办、转办和督办,确保不出纰漏。
三是优化奖惩机制。研究制定《莱西市人社局2020年工作人员绩效考核实施办法》,围绕本职工作、考勤情况、民主评议、创新工作、惩戒情况五项内容,采取平时考核和年度考核相结合的方式,对工作人员实施全面、科学、有效的考核,并严格兑现奖惩措施,促进提升工作人员的工作积极性和主动性。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,加强干部常态化考察,用好用活公务员职务与职级并行政策,先后提拔优秀年轻干部1人,完成职级晋升4人。探索建立提升科长队伍学习力组织力执行力的培养锻炼机制、考核评价机制和激励约束机制,加强科长队伍先进典型培树,先后组织推荐“担当作为好科长”人选3名、“业务标兵”2名。
三、完善服务举措,建设服务型机关
一是加强窗口建设,推动服务“一站办”。将社保服务窗口进行优化整合,建立起“前台综合受理、后台分类审批”的综合柜员制,实现了全领域无差别“一窗受理”。对社保服务大厅部分硬件设施进行改造,健全完善窗口服务设施,打造了集“取号、查询、呼叫、咨询、休息”为一体的多功能服务区,切实为办事群众提供了高效、便捷、温馨的服务。
二是加强制度建设,推动服务“规范化”。建立健全首问负责、帮办代办、服务承诺、疑难复杂事项跟踪回复等系列服务制度,修订完善了窗口服务规范和服务指南,不断提升了窗口标准化、规范化水平。制定实施《莱西市人社局流程再造工作方案》,梳理完善了人社重点领域的决策、落实、督导各项流程,实现“减、放、提、扩”四方面目标,促进优化了“三化三型”政务服务环境。创新服务机制,建立实施了“延时服务”“帮办服务”“网络服务”“自助服务”“周末服务”5项创新服务,进一步为办事群众提供了便利。
三是加强平台建设,推动服务“就近办”。围绕打造“乡村半小时”服务圈,组建了人社服务平台建设领导小组办公室,定期对市、镇街、社区三级人社服务窗口进行网格化、全覆盖查访和指导,通过添设备、定标准、配人员、开权限、抓培训等多项措施,将与群众关系密切的人社服务事项由镇街全部下沉至社区就近办理,极大地节约了群众的办事时间。
四、加强创新驱动,建设创新型机关
一是学习践行创新理念。制定印发了《莱西市人社局关于持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的工作方案》,明确了学习领会、贯彻落实和监督检查的具体措施和工作责任,并深入开展了问题自查,确保了将习近平新时代中国特色社会主义思想落实落细。定期开展“三述”和领导班子创意务虚会,推动党员干部解放思想、转变观念,先后组织开展以“提高协同性”“扩大更高水平对外开放”等主题的专题“三述”8次,召开创意务虚会3次,促进解决了党建工作和业务工作结合不紧密、事业单位人才资源配置等问题10个。
二是建立实施创新项目。坚持在深化改革中践行新发展理念,围绕贯彻落实上级决策部署和全市重点工作,组织和指导局属各单位、科室立足本职,确定实施了乡村振兴人才市场化配置试点、事业单位“优选”计划、拖欠农民工工资争议速裁庭等年度改革创新项目20项,为推动我市高质量发展贡献了人社部门力量。
三是加快推进制度创新。聚焦解决制约发展的体制性、机制性矛盾和问题,制定实施了《莱西市人社局关于贯彻落实党的十九届四中全会精神的实施方案》,组织各单位、科室结合实际认真开展调查研究,深入摸排各自在推进治理体系和治理能力现代化、加强制度建设等方面的实际情况,加快制度创新,不断提高本领域治理效能,目前,已建立制度文件56个,制定整改措施62条。
五、严格正风肃纪,建设廉洁型机关
一是加强廉政教育。综合采取会议提醒、案例通报和观看警示片等形式,定期开展廉政警示教育,不断强化干部廉政意识。2020年以来,先后组织开展会议提醒5次、观看廉政警示教育片7次、开展反面典型通报3次。建立完善干部廉政谈话制度,严格按要求开展日常廉政谈话、任职廉政谈话和廉政约谈,及时对党员干部进行咬耳扯袖,确保苗头性问题及时化解。今年先后开展日常廉政谈话1次、任前廉政谈话1次。
二是狠抓纪律督查。建立作风纪律情况常态化督查机制,采取实地走访、查阅档案等方式,每月定期不定期对局属各单位、科室作风纪律情况、窗口服务情况和工作落实情况进行督查,不断强化干部职工的纪律意识、服务意识和责任意识。深化运用监督执纪“第一种形态”,先后对2名干部开展了诫勉谈话,严格开展落实中央八项规定精神专项检查,组织服务对象对我局干部作风纪律情况进行了测评,推动作风不断改进。
三是强化风险防控。组织局属各单位、科室围绕工作职责,梳理了廉政风险点,制定了《莱西市人社局廉政风险防控清单》,明确了风险事项和防控措施,堵塞了风险漏洞。结合开展市委巡察整改,改进完善了财务管理、工程建设管理、物资采购等各项制度,规范了权力运行,强化了监督制约,确保了干部秉公用权,坚决杜绝腐败问题发生。