《莱西市重污染天气应急预案》政策解读

一、编制背景

进一步健全莱西市重污染天气应急工作机制，规范工作程序，提高应对重污染天气的快速响应和处置能力，减少重污染天气造成的影响。

二、编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市突发事件总体应急预案》《山东省重污染天气应急预案》《青岛市重污染天气应急预案》及《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《山东省贯彻落实〈中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见〉的若干措施》等有关法律、法规和文件。

三、主要内容

对比2020年印发实施的《应急预案》，新修订的《应急预案》进一步完善了预警分级和管控措施，并新增臭氧重污染应急相关规定。

（一）调整预警分级标准。黄色预警标准调整为预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时以上，且未达到高级别预警条件时（原预案为预测AQI日均值>200将持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件时）；橙色预警标准调整为预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时以上，且未达到高级别预警条件时（原预案为预测AQI日均值>200持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件时）；红色预警标准调整为预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时以上（原预案为预测AQI日均值>200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值>300将持续48小时及以上；或预测AQI日均值达到500）。

（二）增加臭氧重污染应急。将臭氧重污染应急纳入应急预案，规定臭氧预警启动标准为预测日AQI＞150持续2天及以上，提出在臭氧污染达到预警条件时可以发布臭氧预警，明确臭氧重污染预警发布程序、应急响应期间污染物减排比例要求和应急响应措施。

（三）完善应急响应措施。一是加强减排清单管理。按照企业环保绩效和污染物排放情况编制差异化减排清单，将企业减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施，确保可操作、可核查、可监测。二是明确减排要求。A级和引领性企业可以采取自主减排措施，其他企业减排力度应不低于国家要求；严格审批重点建设项目、民生工程以及我市生态环境要素保障白名单单位和保障民生、城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业，在落实环保要求前提下，允许其进行保障任务生产，实施“以量定产”或“以热定产”；小微涉气企业在满足城市总体减排要求的情况下可予以豁免。三是增加联防联控措施。建立区域大气污染防治协作机制，建立联合监管、信息共享等，加强应急联动。