一、出台背景

为提高莱西市矿产资源保障能力，推进资源合理高效利用，服务生态文明建设和绿色矿业发展，促进资源、环境和社会协调发展，统筹部署“十四五”时期莱西市矿业发展工作，按照自然资源部、山东省自然资源厅、青岛市自然资源和规划局要求，莱西市自然资源规划局会同有关单位组织编制了《莱西市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》基期2020年，规划期自2021年至2025年，展望到2035年。《规划》为管理部门依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发与保护活动提供了依据。

1.“十三五”工作成效。通过实施《莱西市矿产资源总体规划（2016—2020年）》，进一步提高了基础地质调查程度，取得了矿产资源勘查成果突出，矿业结构愈加合理，提升了矿产资源开发利用水平，逐步改善了矿山地质环境，基本完成上一轮规划的主要目标指标。

2.新形势与新要求。“十四五”时期，莱西市将围绕基本实现社会主义现代化、建设具有影响力的“胶东半岛次中心城市”目标，建成胶东先进制造业强市、山东开放创新高地、北方体育休闲名城、国家城乡融合标杆，成为青岛现代化国际大都市和胶东经济圈一体化发展的战略支点。新形势为莱西市矿业发展工作赋予了新使命，提出了新任务。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会和二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求，按照省第十二次党代会精神和省、市党委政府重大决策部署，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局。坚定不移贯彻新发展理念。落实生态文明建设总体要求、国家资源安全战略、节约优先战略、碳达峰碳中和战略，结合莱西实际，以矿业高质量绿色发展为主题，以矿产资源保护与合理利用为主线，以改革创新为动力，以保障经济社会发展需求为目标，科学调控矿产资源供给，全面提高矿产资源利用效率，为推动“胶东半岛次中心城市”建设提供矿产资源保障。

三、基本原则

坚持生态保护优先，建设绿色崛起之城，加快绿色勘查实施，全面推进绿色矿山建设，确保矿产资源勘查开发与生态环境保护和谐共赢。

加快推进矿产资源领域创新驱动发展战略实施，推动互联网、大数据、人工智能与矿业经济深度融合，推进数字化转型，促进矿业高质量发展。激励引导矿山企业选用新技术，实现共伴生资源效益最大化，提升矿产资源节约和综合利用水平。

加强金矿、铁矿、石墨、建筑石料、透辉岩等矿种的勘查开发工作，加强成矿区带和大中型矿床深部及外围的调查评价和勘查，实现找矿新突破，提高矿产资源保障程度；加强资源保护和循环利用，节约集约利用资源，推动地区特色发展。

发挥市场在资源配置中的重要作用，推行矿业权竞争性出让，持续激发市场活力；深入“放管服”改革，深化政务公开，探索“互联网+监管”，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，保障矿业经济健康有序发展。

四、规划主要内容

《规划》共六章23节。从矿产勘查开发与保护布局、加强矿产资源勘查开发利用与保护、绿色矿山建设与矿区生态修复等方面，规划了莱西市“十四五”时期矿业发展工作，明确了2025年基础地质与矿产资源勘查、矿产资源开发利用与保护、矿业绿色发展与矿区生态修复的规划目标。

1.基础地质与矿产资源勘查。进一步提高基础地质工作程度。重点开展金、石墨矿产勘查，争取实现找矿突破，预期新发现大中型矿产地1处，新增金金属量1吨，石墨3万吨。

2.矿产资源开发利用与保护。全市矿产年开发总量600万吨左右，大中型矿山比例不低于40%。

3.矿业绿色发展与矿区生态修复。全面实施绿色勘查，加快推进绿色矿山建设，探索智慧矿山建设。新建矿山达到绿色矿山建设标准。加强历史遗留矿山生态修复工作，督导矿业权人依法履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，规范矿山地质环境治理恢复基金使用。

五、保障措施

为保障规划顺利实施，制定了加强组织领导、强化实施管理、实施评估监督、完善政策支持、提高信息化水平、加大宣传力度等六项保障措施。