各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会,市政府各部门,各直属企事业单位,双管单位:
《莱西国家基本气象站探测环境保护专项规划(2021-2035年)》已经市十九届人民政府第43次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
莱西市人民政府
2024年11月18日
莱西国家基本气象站探测环境保护专项规划(2021-2035年)
气象探测是气象业务的基础性工作。气象探测资料为天气预报、气候分析和预测、气象服务以及气象科学研究提供基础性资料,是应对气候变化和科学决策气象灾害防御工作的依据。做好气象探测环境保护是保障气象探测资料具有代表性、准确性、连续性和可比较性的唯一措施,也是有效提升气象防灾减灾能力的关键所在,《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》等国家有关法律法规对气象探测环境保护作出了明确规定。
随着城市化进程加快,城市建设对气象探测环境影响日益加剧。为促进城市建设与气象探测环境保护协调发展,为国民经济和人民生活提供可靠的气象保障,特制定《莱西国家基本气象站气象探测环境保护专项规划》。
一、指导思想与主要原则
(一)指导思想
保护气象探测环境,确保气象探测资料的代表性、准确性和连续性,为分析和应对气候变化及气象防灾减灾提供准确气象资料,为国民经济发展和人民福祉安康做好气象保障服务,促进经济社会全面协调和可持续发展。
(二)主要原则
1.国土空间规划与气象探测环境保护相统一的原则,实现国土空间保护利用与气象探测环境保护协调发展;
2.严格执行各项技术标准的原则;
3.立足现状,进一步协调优化周边用地及环境的原则;
4.经济合理的原则。
(三)规划依据
1.《中华人民共和国气象法》(2016年修正);
2.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正);
3.《气象设施和气象探测环境保护条例》(2016年修正);
4.《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》(2015年1月);
5.《城市规划编制办法》(2006年4月);
6.《山东省气象管理办法》(山东省人民政府第165号令);
7.《莱西市国土空间总体规划(2021-2035年)》;
8.《气象探测环境保护规范地面气象观测站》(GB31221-2014)。
二、城市概况
莱西市位于胶东半岛中部,隶属于青岛市,地处东经120°12'~120°40'、北纬36°34'~37°09'之间;东临莱阳市,西以小沽河为界与平度市相邻,南沿五沽河同即墨区交错接壤,北、西北靠招远市、莱州市。南北最大长度63千米,东西最大宽度36千米,呈不规则的长方形,全市总面积1568.2平方千米。
莱西市是国务院确定的沿海地区对外开放县市之一,系胶东半岛交通枢纽,境内青荣城际铁路、龙青高速、沈海高速纵贯南北,荣潍高速、蓝烟铁路及潍莱高铁横穿东西,境内有大沽河、小沽河、洙河等多条河流,拥有总库容4.02亿立方米的产芝水库和总面积25平方千米的姜山湿地。
莱西市钟灵毓秀、百鸟翔集,是莱夷明珠、公园水城。站在历史新起点,莱西大力实施“南强、中优、北美”战略,更大力度推进实体经济、创新驱动、城市更新、乡村振兴、改革开放、生态环境、民生事业等工作,不断塑造青岛北部协调发展新优势。
(一)自然条件
1.地质地貌
莱西市地形总趋势是北高南低。北部为低山丘陵,中部为缓岗平原,南部为碟形洼地。地势由西北边境向南逐步降低,过荣潍高速公路后逐步向西南倾斜。地貌类型可分为低山、丘陵、平原、洼地4种。其中,低山占总面积的2.4%,丘陵占42.4%,平原占40.6%,洼地占14.6%。
境内北部蜿蜒起伏的低山小岭纵横交织。主要山脉有4支∶西部宫山脉,由平度市入境,山势最高;中部芝山脉,由招远市入境,除南墅镇北部群山集聚外,于大沽河、小沽河之间蜿蜒南下,经马连庄、南墅、日庄、院上、沽河等镇、街道,形成一纵贯北半市的隆脊,有白石山、福山、疾驹山、岘山、大架山、长院山等;东北部夭山脉,由招远市入境,向西南转向西延伸,于大沽河东形成一隆起,有莲花山、垛山、大埠顶、重青山、马银山等;东部为由莱阳市入境的铎山余脉,有萝卜山、凤凰山等。境内最高海拔427.8米,为南墅镇与平度市交界处的周家大山;最低海拔26米,位于店埠镇鲍家庄一带。
境内大小河流共61条,主属大沽河水系。大沽河纵贯市中部南流,小沽河沿市西境南流,洙河沿市东部南流,五沽河沿市南境西流。洙河、小沽河、五沽河分别于水集街道北张家庄村西南、院上镇大里村前、店埠镇韩家汇村西汇入大沽河,然后南流注入胶州湾。
2.气候
莱西市属温带季风性大陆性气候,四季变化和季风进退都比较明显。空气湿润,气候温和,四季分明,干湿显著,雨热同季。
年平均气温12.5℃,最冷月平均温度-2.5℃,最热月平均温度25.8℃,历年极端最高气温39.8℃(2005年6月24日),极端最低气温-17.5℃(2001年1月16日)。年平均降雨量659.2毫米,其中降雨主要集中在6-8月,降雨量413.5毫米,占全年降雨量的62.7%。年平均相对湿度70%。全年日照2475.1小时。年平均风速2.5米/秒,最多风向为北风。年平均蒸发为1506.5毫米。年均冰雹日数0.7天,大风日数4.6天,大雾日数30.8天。
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年均天气现象日数 | |
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降水日数 |
75.2天 |
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降雪日数 |
16.4天 |
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积雪日数 |
9.9天 |
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大风日数 |
4.6天 |
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冰雹日数 |
0.7天 |
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雾日数 |
30.8天 |
3.自然资源
莱西市土地总面积为15.69万公顷,农用地面积为12.34万公顷,占土地总面积的78.67%。其中,耕地8.45万公顷,园地1.51万公顷,林地6316.87公顷,其他1.75万公顷,分别占土地总面积的53.85%、9.61%、4.03%、11.18%。建设用地总面积2.45万公顷,占土地总面积的15.64%。未利用地面积8932.95公顷,占土地总面积的5.69%。
莱西市土壤总面积12.0万公顷,占土地总面积的76.46%。主要土壤种类有棕壤土类、潮土土类、砂姜黑土土类、水稻土土类、褐土土类、风沙土土类等。
莱西市多年平均水资源总量3.65亿立方米,人均占有量为518.8立方米,亩均水资源量160.1立方米,属缺水区。新中国成立后,境内建有大型水库1座,中型水库3座,小(一)型水库4座,小(二)型水库49座,塘坝447座,机电井1万多眼,总库容5.12亿立方米,兴利库容2.16亿立方米。
境内已发现的各类矿产资源中,探明储量的有19种,以非金属矿为主。其中,金属矿产有铁、钛、金3种,稀土矿产1种,以及伴生铌、伴生钽2种矿产;非金属矿产有重晶石、钾长石、石墨、大理石、沸石、珍珠岩、膨润土、透辉岩、安山岩、砖瓦用黏土、伴生硫铁矿11种;水气矿产有矿泉水和地下水2种。优势矿种为石墨、沸石、透辉岩、金。已发现各类矿产地107处,其中大型矿床4处、中型矿床4处、小型矿床20处、矿点和矿化点79处。
动物资源除饲养的奶牛、肉牛、生猪、肉羊、鸡、鸭、鹅、兔外,还有丰富的野生动物,其中林中鸟类15目40科136种,占青岛地区鸟类资源种类的45.9%,野生动物18种,陆栖、两栖爬行动物22种,森林昆虫298种,隶属14目102科。植物有树木种类和品系58科250余种,国家级古树名木65株,用于园林绿化的主要花木113种,草木花卉、宿根花卉101种。野生植物有山枣树等;有木本药用植物26种,草本药用植物63种。
4.气象灾害
莱西市境内主要气象灾害有暴雨、高温、干旱、冰雹、大风、寒潮、雷暴等。
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部分极端气候要素 | ||
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项目 |
气象要素值 |
出现时间 |
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极端最高气温 |
39.8℃ |
2005年6月24日 |
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极端最低气温 |
-17.5℃ |
2001年1月16日 |
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一日最大降水量 |
240.8mm |
2014年7月25日 |
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最大积雪深度 |
13cm |
2001年1月7日 |
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极大风速 |
33.5m/秒 |
2003年9月17日 |
(二)社会发展与经济
1.历史沿革
夏、商时期,莱西市地属莱夷。周朝时,属莱国。公元前567年,莱国为齐所灭,莱西市属齐即墨地。公元前221年,秦灭齐,属齐郡地。西汉初,于古城置邹卢县治,属胶东国。新莽始建国元年(公元9年),王莽改邹卢为始斯。更始元年(公元23年),新莽王朝灭亡,恢复邹卢县旧称。东汉建武十三年(公元37年),撤邹卢县,属挺县,隶属于东莱郡。公元59年,属昌阳县,隶属于琅琊国。公元76年改隶属于北海国。晋初(公元265年后)撤昌阳县。武帝咸宁三年(公元277年)置长广郡,莱西市地属长广郡挺县地,隶属于青州。公元298-420年,复置昌阳县,本境属之。北魏献文帝皇兴四年(公元470年)分青州,置光州,徙长广郡治胶东城,移长广县治于长清山阳,即今沽河街道长清村东。北齐(公元550—577年),迁长广县治于胶东城(今平度),今境内西部仍属长广县,东部属昌阳县。隋文帝开皇十六年(公元596年)于西汉邹卢故城置卢乡县,并废挺城并入,属东莱郡之卢乡县地,隶属于青州。唐贞观元年(公元627年),撤卢乡县,并入昌阳县,属莱州,隶属于河南道。五代后唐同光元年(公元923年),改昌阳为莱阳。宋朝,属莱州莱阳县,隶属于京东东路。金朝,为莱州莱阳县,隶属于山东东路。元朝,莱阳县初属益都路,后属淄莱路。元世祖至元二十四年(公元1287年),改淄莱路为般阳路。元顺帝至正二十三年(公元1363年),立胶东行中书省及行枢密院于莱阳,总制东方事,于境内桃花寨村设巡检。明洪武元年(公元1368年),升莱州为府,莱阳属之。洪武九年(公元1376年),撤销行中书省,改设山东布政使司,升登州为府,莱阳属之。清朝,属登州府莱阳县,隶属于山东布政使司。乾隆三十二年(公元1767年),县丞移驻于姜山村,管理县西南部事务,俗称“二衙”,1913年撤销。民国元年(1912年),废府设道,隶属于胶东道。1928年废除道制,各县直属省辖,后莱阳县改隶国民党山东省第八专员公署。
1940年5月,莱阳县抗日民主政府在马连庄北山口村成立,隶属于胶东行署。1941年2月,莱阳县析出莱东行署,隶属于南海专区;1942年7月,莱阳县析出莱西南行署,隶属于南海专区。1943年8月,莱阳县、莱东行署、莱西南行署均改隶属于西海专区。1944年11月,莱阳县复隶属于南海专区。1945年5月莱西南行署改称莱西南县。1950年3月,莱阳县与莱西南县合并,称莱西县。6月1日,成立莱阳专区,莱西县属之。1958年10月,莱西与莱阳合并称莱阳县。1961年10月,莱西与莱阳分治,1962年1月正式对外办公,隶属于烟台地区。1983年10月,莱西县改隶属于青岛市。1990年12月,撤销莱西县,设立莱西市。
2.行政区划
截至2024年7月,莱西市辖3个街道、8个镇,分别为水集街道、望城街道、沽河街道、姜山镇、夏格庄镇、店埠镇、院上镇、南墅镇、日庄镇、马连庄镇、河头店镇,此外还有一个省级经济开发区(莱西经济开发区)。
3.经济发展
2023年莱西市地区生产总值686亿元,增长4.6%;一般公共预算收入实现62.2亿元,增长7%;固定资产投资增长11.3%;社会消费品零售总额增长4.9%;全体居民人均可支配收入增长6.8%。
4.交通概况
莱西市区位优势突出,地处青岛、烟台、威海、潍坊四市核心,形成海、陆、空立体交通网络格局,实现了以莱西市为中心的“半岛40分钟交通圈”,成为胶东经济圈乃至山东省重要的交通枢纽。境内公路荣潍高速、沈海高速、龙青高速、国道204、国道308、国道517交汇贯通。202、213、214、307、310、502等多条省级公路纵横交错,四通八达。铁路有青荣城际铁路、潍莱高铁、蓝烟铁路横穿全境,莱(莱西)荣(荣成)高铁已于2023年底建成通车,莱西与青岛实现市域列车公交化,每天往返6个班次,至青岛火车北站最快仅19分钟,莱西至济南1小时40分钟。距青岛港80公里,距青岛前湾港110公里,距烟台港110公里,距龙口港100公里,距威海港150公里。距胶东国际机场100公里,距烟台蓬莱国际机场100公里。
(三)国土空间规划
《莱西市国土空间总体规划(2021-2035年)》明确莱西市总体定位为胶东半岛中心区域经济隆起带、胶东半岛次中心城市,青岛北部综合性节点城市,发展定位为区域协同先行区、先进制造业新高地、绿色发展示范区、乡村振兴示范区、休闲旅游首选地、要素市场集聚中心。
国土空间发展总体战略,大力实施“南强、中优、北美”战略,优化市域国土空间发展格局。
南强:统筹推进姜山与夏格庄、店埠一体化发展。强化与青岛产业对接,做大做强新能源汽车、生物医药、通用航空、绿色建筑等战略性新兴产业,打造引领青岛先进制造业发展的新引擎和高端产业新高地。
中优:中心城区大力实施城市更新、城市建设攻坚行动。推进老旧小区、城中村改造,着力优化公共服务配套,加快打造公园水城,大力提升城市品质和服务能级。
北美:发挥山水林田湖草生态共荣优势,打造青岛市域生态屏障。推进农业新六产加快发展,建设现代农业产业园、美丽乡村,助推乡村振兴。
1.生态优先
彰显山水城市特色,构建美丽国土格局,保障生态安全,实现绿色发展。
2.区域协同
积极融入胶东经济圈一体化,推进莱西莱阳一体化发展先行区建设,全面对接青岛,协同加快青岛都市圈建设。
3.创新智造
以创新型经济为引领,做大做强先进制造业和工业互联网产业,优化产业空间布局,集聚高质量发展新动能。
4.精明增长
做优增量盘活存量,推进闲置土地再开发,提升土地利用效益,构筑国土空间新格局,促进高端要素集聚。
5.品质提升
配套完善公共服务,打造宜居宜业生活环境,实现公共服务的高品质供给,塑造以人为本新生活,发展休闲旅游。
6.融合均衡
推进城乡融合发展试验区建设,促进城乡公共设施服务均等化,加快乡村振兴,创新城乡融合发展新模式。
三、莱西国家基本气象站概况与分析
(一)莱西国家基本气象站基本情况
莱西国家基本气象站建于1964年,现位于莱西市扬州路28号(扬州路与梅山路交界),东经120°33′,北纬36°54′,占地面积18.7亩,观测场海拔高度76.9米。主要承担地面气象要素观测业务,现气象资料探测设备有气压、气温、地温、湿度、风向、风速、降水、能见度、日照、冻土、天气现象、GNSS/MET等自动气象探测设备及配套通信传输设施。根据国务院气象主管机构规定,测得的气象观测资料参加全国交换,资料上传国家气象中心,传输频次为每1分钟一次。(气象站区位图见附图1,气象站周边区域现状图见附图2,气象站周边区域卫星图见附图3,观测场周边区域航拍图见附图4)
(二)莱西国家基本气象站历史沿革
1964年1月1日,建立山东省莱西县气候服务站,站址位于原莱西县水集镇西郊外(北纬36°52′,东经120°29′)。1995年1月1日,站址迁至青岛路118号(北纬36°53′,东经120°31′)。2007年1月1日,站址迁至扬州路、梅山路交界处(北纬36°54′,东经120°33′)。
自1964年建站以来,观测站站名共有过8次变动,情况见下表:
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站 名 |
时 间 |
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莱西县气候服务站 |
1964年1月1日—1965年12月31日 |
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莱西县气象服务站 |
1966年1月1日—1973年7月31日 |
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莱西县革委气象站 |
1973年8月1日—1980年6月30日 |
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莱西县气象站 |
1980年7月1日—1990年12月31日 |
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莱西市气象站 |
1991年1月1日—2006年12月31日 |
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莱西国家气象观测站二级站 |
2007年1月1日—2008年12月31日 |
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莱西国家一般气象站 |
2009年1月1日—2022年12月31日 |
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莱西国家基本气象站 |
2023年1月1日—至今 |
(三)莱西国家基本气象站环境现状分析
莱西国家基本气象站的观测资料是分析莱西市天气、气候的重要依据,也是莱西市防灾减灾的重要依据,代表的是莱西市本市范围内的平均气象状况,观测站址的设置必须具有代表性。
莱西国家基本气象站位于莱西市城区东北部扬州路与梅山路交界,地势较高,南边和东边靠公路,气象站北侧和西侧为桃园东方小区,南侧为中盐青岛盐业有限公司,东侧为海诺大药房(气象站周边区域卫星图见附图3),观测场西边和北边较低为绿化带(观测场周边区域航拍图见附图4),WNW-NNW方向为气象局办公楼障碍物,其中WNW方向,楼高11米,仰角8°,宽度角3°,距离95米,NW方向,楼高11米,仰角8°,宽度角23°,距离72米,NNW方向,楼高11米,仰角8°,宽度角6°,距离64米(观测场四周障碍物遮蔽仰角现状图见附图5)。
四、规划内容
(一)规划范围和目的
1.规划年限
根据国家相关规定,国家基本气象站站址应至少保持30年稳定不变。本次规划年限与《莱西市国土空间总体规划(2021-2035年)》规划年限保持一致,为2021-2035年。当总体规划修编时,应充分考虑本规划的保护范围和标准。
2.规划范围
气象探测环境保护范围为莱西国家基本气象站观测场围栏以外四周向外延伸距离1000米。同时,在盛行风向上风方向90°范围内5000米,其他方向2000米范围内实施规划控制保护。
3.规划目的
气象探测环境是保证气象探测设施和气象探测工作正常、稳定、可靠运行的前提,对准确、科学地做好气象预报和服务工作具有十分重要的意义。气象探测工作是整个气象工作的基础,在经济建设、社会发展、国防建设、生态环境保护、人民生产生活中发挥着重要的基础性作用。保护好气象探测环境对于促进国民经济发展、全面建成小康社会具有深远的历史意义和现实意义。
本规划经批准后,将作为莱西市规划部门在审批本规划规定范围内的新建、改建建筑物、构建物和大型工程等障碍物的控制性详细规划依据,以满足莱西国家基本气象站气象探测环境保护要求。
本次莱西国家基本气象站探测环境保护专项规划目的是为气象部门进行气象数据探测提供可靠安全的环境,保证气象资料的真实性、科学性、合理性。
(二)莱西国家基本气象站探测环境保护标准
1.莱西国家基本气象站周边环境保护标准
(1)观测场四周应空旷平坦,保持气流通畅和自然光照。
(2)观测场历年最多风向的上风方向90°范围内5000米、其他方向2000米,在此范围内不宜规划工矿区(指对环境产生污染的大中型工矿企业),不宜建设易产生烟幕等污染大气的设施。
(3)在观测场1000米范围内不应实施爆破、钻探、采石、挖砂、取土等危及地面气象观测场安全的活动。
2.莱西国家基本气象站障碍物限制保护标准
随着城市建设不断发展,旧村改造将逐步实施,为避免周边地区建设对气象探测环境的影响,在气象站障碍物控制区范围内,必须严格控制对气象探测环境有影响的建设项目,控制高度要符合本规划要求。依据《气象探测环境保护规范地面气象观测站》(GB31221--2014)相关规范要求得出气象站障碍物控制区范围内建筑高度要求。
(1)以气象站观测场围栏以外四周向外延伸1000米范围为障碍物控制区。
(2)控制区内障碍物任一点的高度距离比小于1/10。
(3)控制区内障碍物与观测场围栏最近距离不小于50米。
(4)在日出、日落方向(本站日出方向为60.2°至119.8°、日落方向为240.2°至299.8°,此范围不受控制区限制),障碍物遮挡仰角≤5°。
3.莱西国家基本气象站影响源限制保护标准
(1)禁止在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源。
(2)禁止在观测场周边200米范围内修建铁路。
(3)禁止在观测场周边100米范围内挖筑水塘等。
(4)禁止在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
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影响源类别 |
国家基准 气象站 |
国家基本 气象站 |
国家一般 气象站 |
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铁路路基 |
>200 |
>200 |
>100 |
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公路路基 |
>50 |
>50 |
>30 |
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人工建造的水体 |
>100 |
>100 |
>50 |
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垃圾场、排污口等其他影响源 |
>500 |
>500 |
>200 |
(三)规划主要内容
从气象站周围环境、障碍物限制、影响源限制三个层次制定莱西国家基本气象站探测环境保护专项规划主要内容。目前气象站周边障碍物距观测场围栏的距离,均达到障碍物高度的10倍或以上,观测场四周1000米范围内现有地表物体分布状况、距离、高度等情况,均基本符合国家气象观测站探测环境保护标准(基本站)(见附表4)。场内气流畅通,仪器布局符合要求;观测场四周空旷开阔,没有对气象探测资料准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源。
1.周边环境分析与规划
从气象观测站现址所处位置分析,观测场位置在莱西市城区东北部,由莱西市历年风向玫瑰图(见附图6)看出,最多风向频率为北西北(NNW)、为保证气象探测资料的准确性和代表性,观测场最多风向的上风方90°范围内5000米其他方向2000米,在此范围内不宜规划工矿区,不宜建设易产生烟幕等污染大气的设施。在观测场1000米范围内不应实施爆破钻采石挖取等危及地面气象观测场安全的活动。
按照《莱西市国土空间总体规划(2021-2035年)》,范围内规划部分工业用地,建议在后续建设中落实好环保设计要求,不宜建设易产生烟幕等污染大气的设施。区域内其他规划用地符合观测站探测环境需求,气象观测站周边用地性质规划情况见附图9和附表5。
2.障碍物限制分析与规划
以观测场中心、地平高度1.5米处为测量点,对观测场周边障碍物的遮蔽仰角进行测量,2023年10月障碍物的遮蔽仰角现状图见附图5。从障碍物的遮蔽仰角图分析,在日出方位60.2°至119.8°日落方位240.2°至299.8°之间,有超高的遮挡物体。根据新升级基本气象站的气象探测环境保护工作遵循“尊重现实、不追溯既往、大力改善”的原则,对本规划印发以前已建成障碍物采取不追溯既往原则,维持现状不变。
根据气象探测环境保护标准,以观测场围栏以外四周向外延伸1000米范围内建筑物控制高度数值见附表6、附图8。气象站1000米核心控制区建筑高度控制中具体地块控制高度见附图9。经过计算,气象站观测场1000米建筑物高度控制涉及30个地块,控规编制时需落实气象观测站建筑物高度控制要求,详见附表7。
3.影响源限制分析与规划
根据国家基本气象站影响源管控要求,禁止在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源,禁止在观测场周边200米范围内修建铁路,禁止在观测场周边100米范围内挖筑水塘等,禁止在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
莱西国家基本气象站现状及规划在500米、200米、100米、50米范围内无上述污染源,后续应严格落实上述影响源控制要求见附图10。
五、规划实施
气象探测环境保护关系到气象探测资料的代表性、准确性、连续性和可比较性,关系到天气气候预测预报和气象服务的准确性和针对性,关系到经济社会发展和人民生命财产安全。做好气象探测环境的保护工作,对于进一步提高气象监测和气象服务能力,促进经济社会发展具有重要意义。近年来,随着城市建设和其他基础设施的迅速发展,气象探测环境和设施受到影响和破坏的现象日趋突出。为切实做好莱西国家基本气象站的气象探测环境保护工作,相关部门应做好相应措施,同时做好社会参与和公示。要充分利用各种媒体,采取多种形式,向全社会广泛、深入地宣传气象探测环境保护的法律法规,广泛宣传破坏气象探测环境和设施的危害性,使广大群众,特别是从事城市建设活动的单位与个人了解相关的规定和要求,切实做到知法、懂法、守法。
(一)部门职责
莱西市气象局在上级气象主管机构和莱西市政府双重领导下,负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
本规划由气象部门牵头起草,经市政府常务会议审议通过后,由莱西市人民政府印发。
各部门在审批可能影响莱西国家基本气象站探测环境和设施的建设项目时,应以本规划为主要依据,严格遵循《气象探测环境保护规范—地面气象观测站》,并应事先征得气象主管机构书面同意,未经同意,有关部门不得审批。
(二)规划实施建议和措施
1.在本规划确定的范围内,未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的,有关部门不得批准其开工建设。
2.气象观测站探测环境保护应予以重视和政策支持,将探测环境保护工作予以量化,落到实处。
3.为推动本规划顺利实施,各部门和相关镇(街道办事处)要加强合作和协调,共同做好莱西国家基本气象站探测环境保护工作。
4.本规划报莱西市人民政府批准后组织实施。经批准的莱西国家基本气象站气象探测环境保护专项规划,任何单位和个人不得擅自变更,确需变更的,须由莱西市气象局审核后,报莱西市人民政府批准。
5.气象资料是国民经济和社会发展的重要的参考数据,相关部门应加强对外宣传和社会参与。要深刻认识新时期加强气象法律法规宣传工作的重要性,把法律法规宣传工作放到气象事业发展的全局中来思考、来把握,充分发挥法律法规宣传工作的重要作用,更好地促进气象事业又好又快地发展。
附件:1.相关术语解释
2.表集
3.图集
附件1
相关术语解释
障碍物:观测场以外高于观测场地平面1米以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。
高度距离比:障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面的投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。
影响源:对气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体。主要包括热源、污染源、辐射源、电磁干扰源等,如铁路、公路、垃圾场、排污口等。
遮挡仰角:从观测场围栏距障碍物最近点的范面向该障碍物可见的最高看去视线与视线在观测场所在地平面的投影所形成的夹角。
日出方向:所在地夏至日的日出方位和冬至日的日出方位之间所形成的夹角区域
日落方向:所在地夏至日的日落方位和冬至日的日落方位之间所形成的夹角区域。
干扰源:对气象探测资料的代表性、准确性有影响的热源、污染源、辐射源、电磁干扰源等。
大型水体距离:水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。
附件2
表集
附表1莱西国家基本气象站站址变动情况
|
序号 |
迁(建)站日期 |
经 度 |
纬 度 |
海拔高度 |
位置 |
主要迁站原因 |
|
1 |
1964年1月1日 |
120°29′ |
36°52′ |
55.2米 |
郊外 |
建站 |
|
2 |
1995年1月1日 |
120°31′ |
36°53′ |
32.0米 |
市区 |
改善条件 |
|
3 |
2007年1月1日 |
120°34′ |
36°54′ |
76.9米 |
市区 |
改善条件 |
附表2莱西国家基本气象站站名变更情况
|
站 名 |
时 间 |
|
莱西县气候服务站 |
1964年1月1日—1965年12月31日 |
|
莱西县气象服务站 |
1966年1月1日—1973年7月31日 |
|
莱西县革委气象站 |
1973年8月1日—1980年6月30日 |
|
莱西县气象站 |
1980年7月1日—1990年12月31日 |
|
莱西市气象站 |
1991年1月1日—2006年12月31日 |
|
莱西国家气象观测站二级站 |
2007年1月1日—2008年12月31日 |
|
莱西国家一般气象站 |
2009年1月1日—2022年12月31日 |
|
莱西国家基本气象站 |
2023年1月1日—至今 |
附表3莱西国家基本气象站周边现状情况
|
方位 |
0~100米 |
100~200米 |
200~300米 |
300~400米 |
400~500米 |
500~ 1000米 |
|
东 (45°~135°) |
耕地、林地 |
耕地、林地、工业用地 |
耕地、林地、工业用地、商业用地、草地、水域 |
耕地、林地、工业用地、商业用地、草地、水域 |
耕地、林地、工业用地、商业用地、草地、水域 |
耕地、林地、工业用地、农村宅基地、物流仓储用地、草地、水域 |
|
南 (135°~225°) |
耕地、林地、工业用地、交通场站用地 |
耕地、林地、草地、工业用地、交通场站用地 |
耕地、林地、草地、工业用地 |
林地、草地、工业用地、水域 |
耕地、林地、草地、工业用地、交通场站用地 |
耕地、林地、草地、工业用地、交通场站用地、城镇住宅用地、公共管理与公共服务设施用地、水域 |
|
西 (225°~315°) |
林地、城镇住宅用地 |
城镇住宅用地 |
林地、城镇住宅用地 |
林地、城镇住宅用地、商业用地、公共管理与公共服务设施用地、水域 |
林地、城镇住宅用地、商业用地、公共管理与公共服务设施用地 |
林地、耕地、草地、城镇住宅用地、商业用地、公共管理与公共服务设施用地、工业用地、水域 |
|
北 (315°~45°) |
耕地、林地、城镇住宅用地 |
耕地、林地、草地城镇住宅用地、工业用地、水域 |
耕地、林地、草地城镇住宅用地、公共管理与公共服务设施用地、水域 |
耕地、林地、草地、公共管理与公共服务设施用地、农村宅基地、水域 |
耕地、林地、草地、公共管理与公共服务设施用地、农村宅 基地 |
耕地、林地、草地、公共管理与公共服务设施用地、农村宅基地、工业用地、水域 |
(注:用地分类采用《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》)
附表4莱西国家基本气象站探测环境保护标准
|
(观测场围栏与周围障碍物边缘及影响源体边缘之间距离要求) | |
|
1 |
控制区内障碍物任一点的高度距离比小于1/10。 |
|
2 |
控制区内障碍物与观测场围栏最近距离不小于50米。 |
|
3 |
禁止在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源。 |
|
4 |
禁止在观测场周边200米范围内修建铁路。 |
|
5 |
禁止在观测场周边100米范围内挖筑水塘等。 |
|
6 |
禁止在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。 |
|
7 |
在日出、日落方向,障碍物遮挡仰角≤5°。 |
|
说明:“高度距离比”是指障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度在观测场地平面投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。 | |
附表5莱西国家基本气象站观测场四周土地规划使用情况
|
方位 距离 |
东(45°~135°) |
南(135°~225°) |
西(225°~315°) |
北(315°~45°) |
|
0~100m |
公园绿地 |
居住用地、公园绿地 |
教育用地、公园绿地 |
公园绿地 |
|
100~200m |
水工建筑用地、工业用地、公园绿地 |
居住用地、公园绿地 |
居住用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
|
200~300m |
工业用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
居住用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
|
300~400m |
工业用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
居住用地、商业用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
|
400~500m |
工业用地、公园绿地 |
居住用地、教育用地、工业用地、公园绿地 |
居住用地、教育用地、商业用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
|
0.5~1km |
工业用地、公用设施用地、公园绿地 |
居住用地、教育用地、公用设施用地、体育设施用地、工业用地、公园绿地 |
居住用地、教育用地、商业用地、社会福利用地、公园绿地 |
居住用地、工业用地、公园绿地 |
(注:用地分类采用《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》)
附表6莱西国家基本气象站障碍物控制区建筑物控制高度
|
距离(米) |
障碍物限制高度(米) |
日出日落方向障碍物限制高度(米) |
|
50 |
5 |
4.37 |
|
100 |
10 |
8.75 |
|
200 |
20 |
17.5 |
|
300 |
30 |
26.25 |
|
400 |
40 |
35.00 |
|
500 |
50 |
43.74 |
|
600 |
60 |
52.49 |
|
700 |
70 |
61.24 |
|
800 |
80 |
69.99 |
|
900 |
90 |
78.74 |
|
1000 |
100 |
87.49 |
|
说明:1.障碍物限制高度为障碍物最高点超出观测场地面的高度; 2.对现状已建成的障碍物遵循“尊重现实、不追溯既往、大力改善”的原则,维持现状不变。 | ||
附表7莱西国家基本气象站周边地块高度控制一览表
|
地块编号 |
距离观测场 围栏距离(米) |
是否位于日出日落方向 |
标准要求 |
建(构)筑物 限高要求(米) |
|
1 |
750 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
80-100 |
|
2 |
540 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
50-80 |
|
3 |
880 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
90-100 |
|
4 |
500 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
43.74-69.99 |
|
5 |
250 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
30-60 |
|
6 |
240 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
30-100 |
|
7 |
850 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
78.74-87.49 |
|
8 |
810 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
69.99-87.49 |
|
9 |
650 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
52.49-69.99 |
|
10 |
470 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
35.00-61.24 |
|
11 |
100 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
8.75-35.00 |
|
12 |
150 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
8.75-78.74 |
|
13 |
130 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
8.75-87.49 |
|
14 |
60 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
5-30 |
|
15 |
130 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
15-50 |
|
16 |
300 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
30-45 |
|
17 |
450 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
45-80 |
|
18 |
850 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
78.74-87.49 |
|
19 |
550 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
55-100 |
|
20 |
450 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
45-65 |
|
21 |
550 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
55-80 |
|
22 |
350 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
35-50 |
|
23 |
550 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
55-75 |
|
24 |
550 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
55-70 |
|
25 |
650 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
65-80 |
|
26 |
890 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
78.74-87.49 |
|
27 |
750 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
75-100 |
|
28 |
800 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
80-100 |
|
29 |
900 |
否 |
障碍物高度距离比小于1/10 |
90-100 |
|
30 |
900 |
是 |
障碍物遮挡仰角≤5° |
78.74-87.49 |
附件3
图集
附图1莱西国家基本气象站区位图

附图2莱西国家基本气象站周边区域现状图

附图3莱西国家基本气象站周边区域卫星图

附图4莱西国家基本气象站观测场周边区域航拍图

附图5莱西国家基本气象站观测场四周障碍物遮蔽仰角现状图

附图6莱西国家基本气象站历年风向玫瑰图

附图7莱西国家基本气象站周边环境控制图

附图8莱西国家基本气象站核心保护区建筑高度控制图

附图9莱西国家基本气象站核心保护区地块控制图

附图10莱西国家基本气象站影响源控制要求图

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