2024年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、青岛市法治建设相关要求，深入贯彻执行《信访工作条例》，在畅通信访渠道、提升办理质效、强化履职尽责、夯实基层基础等方面不断探索，积极打造“法治信访”，信访工作质效明显提升。

一、主要举措和成效

（一）以法治理念指导信访工作。强化带头学法，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治意识，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，以上率下，以身作则，带头示范，在全局形成了学法普法热潮。认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设决策部署，持续将信访工作法治化建设纳入党组工作重要议事日程，将依法行政相关法律政策纳入日常学习，并通过党组会议、党员会议和参加干部网络学院学法考试等多种形式，组织广大干部学习习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的核心要义，提高干部法治思维和依法办事能力，切实维护好人民群众的合法权益。

（二）以法治宣传增强法治意识。坚持多措并举，加强培训指导和普法宣传教育，5月份在全市开展了《信访工作条例》宣传月活动，线上线下齐发力，针对不同群体，运用群众喜闻乐见的形式，编印发放《工作提醒》《工作指南》《导引图》《工作手册》等业务资料，营造学习宣传浓厚氛围，并通过组织参加省集中培训会、开展评查和专题学习等方式，先后对各单位信访干部开展6次培训，对信访工作法治化进行全方位指导，不断增强信访干部对信访工作法治化的理解，提升信访干部开展信访工作的能力。重视与群众面对面交流，聘请一名专业律师常年坐班接访，为来访接待、群众诉求提供法律服务和支持，把信访法治化要求积极向群众宣讲。

（三）以法治思维办理信访事项。坚持“五化”联动，着力构建前端抓源头预防、访前化解，中端抓规范办理、联动化解，末端抓监督问责、依法处理“三链条”，实现登记、转送交办、受理、办理、监督追责、维护秩序等严格按照规定程序办理。着眼于预防法治化，全力强化源头治理，加大“星期一找书记”活动力度，把信访问题吸附在属地；进一步完善初次信访事项办理工作机制，压实首办负责；建立“12345热线+信访”联动机制，将热线和信访两张“晴雨表”有效衔接。着眼于受理法治化，积极实施“受理-调解-行政三级办理-法院两审终审-检察院法律监督-人大监督”的路线图，并依托市委编办梳理形成的119个群众诉求事项责任清单，把准受理范围，精准转送交办。着眼于办理法治化，扎实开展受理办理不规范问题集中整治和信访业务规范化建设，推动信访事项按程序办理。着眼于监督追责法治化，积极落实信访责任制，履行“三项建议”职责，先后提出追究责任建议2次。着眼于维护秩序法治化，坚持“三到位一处理”，持续加大对违法犯罪行为的打击力度。

二、存在的不足

主要不足：一是信访工作规范化水平有待提升；二是学法用法水准还需进一步加强；三是法治理论学习的广度和深度有欠缺，在学思践悟上存在差距；四是法治宣传的形式内容缺少创新。主要原因：一是思想认识上存在偏差；二是责任落实上虚化空转；三是法治导向上不够鲜明；四是缺少有效创新途径。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，市信访局党政主要负责人严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》精神，带头遵法学法守法用法，切实履行第一责任人职责，带头遵守法律，带头依法办事。始终将法治建设作为全局工作的重要内容，摆到突出位置，成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了年度目标任务和落实措施，为推动法治建设提供了组织保障。全面部署依法行政和法治宣传教育工作，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过审、重点环节亲自督办，及时研判、解决信访稳定和依法治访工作中遇到的重大问题，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。充分发挥法治引领示范作用，持之以恒正风肃纪，严于律己，以自身正、自身硬带动过硬队伍，打造一支让人民群众满意的高素质信访干部队伍。

四、2025年法治政府建设主要措施

一是强化理论武装，站稳群众立场。全面加强党对信访工作的全面领导，健全领导干部接访下访、包案化解制度。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，不断夯实做好新时代信访工作的思想根基和法治根基，坚持底线思维、站稳群众立场，切实把信访工作过程转变为为民解忧、为发展助力的过程，促进社会和谐稳定。

二是规范办件流程，推动法治化走深走实。坚持以规范化促进法治化，结合信访业务规范化建设，持续开展受理办理不规范问题整治，并加密评查活动，实现全要素登记、全流程办理、全方位监督，不断提升群众满意度。落实重要敏感信息报告、通报制度，加强对苗头性信息收集研判，把握工作主动。

三是加强积案攻坚，不断推进减量控增。坚持和发扬“四下基层”好传统，把着力点放在源头预防和前端化解上。坚持重点抓、抓重点，以推进治理重复信访、化解信访积案专项工作为重点，坚持减存与控增并重、治标与治本并重，最大限度减少信访上行。坚持系统抓、抓系统，统筹属地管理优势和部门专业优势，一案一策，有效化解各类矛盾纠纷。

四是强化信访队伍建设，提高信访干部队伍法治化水平。针对信访工作法治化的新要求，推动信访干部学习教育培训的常态化、长效化，着力提升信访干部执行法律政策、做好群众工作、化解社会矛盾等方面的能力，主动适应信访工作法治化新形势新任务的迫切需要，造就法治素养好、依法办事能力强、“一专多能”的高素质的信访干部队伍，打造信访“铁军”。

莱西市信访局        

2025年2月8日