根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）和省、青岛市有关工作要求，编制本报告并向社会公开。

　　一、总体情况

　　2021年，莱西市人民政府认真贯彻落实国务院、山东省政府和青岛市政府关于政务公开工作的相关要求，制定了《莱西市2021年政务公开工作要点》。紧紧围绕市委市政府中心工作，制度规范、依法公开，努力让政府信息传递到位、政务服务便捷高效、政策解读通俗易懂、群众关切及时回应。

　　（一）主动公开

　　2021年莱西市坚持主动公开、依法公开，通过莱西政务网、《政府公报》、新媒体发布等多种渠道全面落实主动公开各项工作，涵盖财政预算、决算信息，常规性政府信息、政府公文和解读、公众关注热点回应以及国家有关规定应当主动公开的其他政府信息等多项内容，切实保障了公民、法人和其它组织的知情权。2021年，累计主动公开各类信息37948条，同比增长37.31%，其中，全年在政府网站发布信息17948条，通过微信、微博等政务新媒体主动公开信息20000余条，同比增长40%。编发《莱西市人民政府公报》12期，累计公开市政府文件24篇、市政府办公室文件15篇、市政府部门规范性文件5篇。同时围绕疫情防控、复工复产、环境整治、文明城市创建、旧城改造、老旧小区改造等重点工作，召开市政府专题常务会议18场次，发布政策解读稿件40余篇，回应公众关注热点30多次，有效提高了公众对政府政策举措的知晓率、满意度。

        （二）依申请公开

         2021年，莱西市共受理政府信息公开申请219件次（2020年结转至2021年14件,2021年新受理205件），受理量与去年基本持平。其中，自然人申请201件，法人申请18件，办结216件，结转下一年度办理3件。从申请内容上看，主要涉及征地拆迁补偿相关信息的申请，占比达78%;从申请方式上看，以邮寄申请为主，占比达66%。本年度因政府信息公开申请引起的行政复议案件22件，复议量与去年基本持平，裁定20件驳回原告复议请求，维持莱西市做出的告知书，1件案件终止复议；因政府信息公开申请引起的行政诉讼案件18件，比去年增长72.22%，13件驳回原告的诉讼请求，维持莱西市做出的告知书，1件撤诉，4件未审结。

        （三）政府信息管理

          一是建立信息发布审核机制。在政务网站上发布的政府公文等信息，经过严格的公文签发程序审核后，方可在网上进行公开，同时建立信息公开台账，出现问题能及时查找根源，避免再次出现类似错误，进一步提高信息发布质量。二是完善信息检索功能。针对发布的信息数量越来越多、公众查找信息越来越难的客观实际，优化网站栏目设置，完善信息检索功能，设立政务公开检索、公报检索、公文检索、专题检索等检索模块，建立文章时，将文章按照“主题分类”、“体裁分类”、“代码分类”等不同分类方式进行标注，便于分类查找，不断提高网站信息检索的便捷性和精准度。

        （四）政府信息公开平台建设

          一是持续强化网站信息集约化展示功能，将涉及到市政府的重要信息通过网站及时发布。二是不断拓宽信息公开渠道，开设“莱西市人民政府”微信公众号，全年共发布信息260篇。设置12处政务公开体验区，体验区为公众提供导购式、指引式信息服务，通过线上线下实时服务，大大提高群众办事效率，初步实现就近办、便捷办、随时办的政务服务目标。

        （五）监督保障

         一是召开专题会议布置推进工作。明确专人对照考核检测的标准和要求，认真做好信息更新和交流互动，切实保证政府网站和政务新媒体在国家和省抽检中的合格率。二是确保发布内容的准确规范。在政务网和政务新媒体发布的信息严格落实“三审制”，同时每季度对本单位开设的政务新媒体开展一次自查，在确保更新和互动的基础上，还重视对已发布内容的检查，特别是涉及党和国家领导人及其重要理论的相关论述做到表述规范准确，坚决杜绝严重表述错误。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

        2021年，莱西市在推进政府信息公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但是政务公开仍存在一些问题、短板和不足：

        （一）工作的规范化、制度化有待进一步完善。新《条例》在政府信息主动公开、依申请公开等方面都有较大幅度的修改，少数地方和部门对政务公开重要性的认识还不到位，对有关文件学习了解不够，不熟悉政务公开的有关政策和措施。有的公开内容缺乏针对性，群众和市场主体关心的重要事项和政策措施公开不够。莱西市将进一步完善制度规范、细化考评机制、组织政策学习、强化业务指导、加强监督管理，从政务公开工作统筹谋划到把相关公开任务分解落到实处，推动莱西市政务公开工作的主动性、自觉性。

        （二）在推进基层政务公开力度上还需进一步加强。县级部门和乡镇存在公开不及时、不全面、不规范等情况。主要原因是基层负责政府信息公开的工作人员变动较为频繁，在工作衔接和具体业务能力上存在缺失。莱西市将建立一支比较固定的政务公开工作队伍，定期开展业务培训及各类评比活动，调动基层政务公开工作积极性，人员变动时做好工作交接，确保政务公开工作的有序衔接，进一步提高基层政务公开的力度。

        （三）政策解读的群众知晓度、接受度还需进一步提升。虽然政策解读的数量上有基本保证，但是效果有待提升。一是解读质量还需要进一步提高，主要是对惠民利企的各项政策，在政策的易读性、操作性上需要更具针对性。二是解读形式需要进一步丰富，莱西市政策解读主要采取文字形式、图文解读等形式比较单一，传递效果一般，今后要增加媒体解读、主要负责人解读等形式，更好的发挥政策解读功效。三是传递渠道还需要进一步拓宽，目前政策解读主要发布在政府网站上，而当前群众更愿意通过微信微博抖音等政务新媒体获取信息，导致公众查看点击率不高，鼓励各新媒体单位加大政策解读宣传力度，更好的利用新媒体的形式宣传各类政策。

        六、其他需要报告的事项

        （一）信息公开处理费收取情况。本年度莱西市未收取政府信息公开处理费。

        （二）落实上级年度政务公开工作要点情况。一是着力加强公开解读回应工作，2021年莱西市政府、市政府办公室下发的公文解读率达到98%，其中采用图文形式解读的文件超过70%，确保政策解读形式新颖、内容简要、便于群众查看理解；二是开展公共企事业单位信息公开工作，根据国务院办公厅和山东省人民政府办公厅下发的年度工作要点，莱西市积极探索公共企事业单位信息公开的方式和内容，在政府网站开辟专栏，集中公开涉及到水、电、气、暖、交通、环境等民生方面信息，进一步拓宽政府信息公开范围。

        （三）人大建议、政协提案办理情况。2021年，共收到政府系统代表建议和政协提案288件，其中，人大代表建议119件、政协委员提案169件，经承办部门共同努力，所有建议提案已于6月30日前全部办复，办复率和满意率均为100%。

       （四）政务公开创新情况。一是针对2020年政务公开第三方评估情况通报及前期存在的问题，坚持积极整改、快速查摆、即知即改、举一反三。组织专门人员，及时对重大决策预公开、会议公开、政策文件、建议提案办理结果公开、财政信息等多个的方面问题进行了补充完善，共修订完善政策法规、重点领域等各项子目录11处。二是坚持督查考核与整改落实相结合，坚持问题导向和结果导向，以考核促整改、以督查促提升，将各单位的主动公开工作开展情况全部纳入测评范围，将测评成绩纳入各单位年终考核。建立“日读网、周调度、月检查、季度通报”工作机制，确保信息发布及时有效。对督查过程中发现的问题以清单方式详细列明，对存在的公开内容不全面、公开不及时等问题及时提醒、约谈或问责追责，切实保证了广大群众对政务的知情权、监督权，保障了群众的合法权益。

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